13. PENJARA DAN MASYARAKAT

Penjara merupakan tempat menahan seseorang yang dijatuhi hukuman penjara oleh mahkamah atas kesalahan jenayah atau seseorang yang sedang menunggu untuk perbicaraan. 

Sistem pesalah dikurung atau dipenjarakan di Malaysia dipercayai sudah wujud semasa zaman Kesultanan Melayu Melaka (1400-1511) tetapi belum ada dokumen yang ditemui untuk dijadikan sebagai bahan rujukan bagi memberi gambaran sebenar tentang sistemnya pada ketika itu. 

Sejarah penjara moden bermula dengan terbinanya Penjara Pulau Pinang pada tahun 1849 oleh pihak British yang menjajah Tanah Melayu pada ketika itu. Pada tahun 1879, Penjara Taiping dibina dan merupakan penjara yang kedua tertua di Tanah Melayu. Penjara Taiping dijadikan sebagai pusat yang menempatkan para banduan hukuman lama dari negeri Perak, Selangor, Negeri Sembilan dan Pahang. Kempat-empat negeri tersebut adalah di bawah pentadbiran Negeri-Negeri Melayu Bersekutu. Semasa pemerintahan Jepun (1941-1945), institusi penjara juga dijadikan sebagai tempat menahan tawanan perang. Dalam tempoh peperangan itu kesemua dokumen dan rekod berkaitan dengan pengurusan banduan telah musnah.

Penjara Pudu

Selepas tamat Perang Dunia Kedua, Ibu Pejabat Penjara Tanah Melayu ditubuhkan bertujuan mentadbir keseluruhan penjara di seluruh Tanah Melayu. Pada tahun 1952, Ordinan Penjara digubal dan diikuti dengan Peraturan Penjara pada tahun 1953. Tahun 1957, merupakan tahun kemerdekaan bagi Persekutuan Tanah Melayu dan Pesuruh Jaya Penjara yang pertama telah dilantik untuk mengendalikan pentadbiran semua penjara di Persekutuan Tanah Melayu. 

Apabila berlakunya pembentukan Malaysia pada tahun 1963, Jabatan Penjara Tanah Melayu digantikan dengan nama Jabatan Penjara Malaysia merangkumi pentadbiran penjara bagi Semenanjung Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak. Pada 2 November 1995, Akta Penjara 1995 dikuatkuasakan bagi menggantikan Ordinan Penjara 1952 dan pada 1 September 2000, Peraturan-Peraturan Penjara 2000 dikuatkuasakan bagi menggantikan Peraturan-Peraturan Penjara 1953.

Penjara merupakan satu tempat penahanan yang ditakuti oleh masyarakat kerana ia merupakan tempat mengurung orang-orang yang dijatuhi hukuman penjara oleh mahkamah. Ia dikelilingi oleh tembok dan pagar yang tinggi. Penghuni yang berada di situ dikenali sebagai banduan. Mereka tidak boleh keluar dari penjara selagi tarikh pembebasan belum sampai waktunya. Pergerakan mereka sangat terbatas dan mereka dikawal pada setiap masa. Sakit atau demam yang mereka alami tidak lagi dapat ditemani oleh keluarga tersayang untuk merawat dan memberi ubat. Komunikasi dengan keluarga terbatas. Setiap waktu mereka menghitung hari menunggu saat pembebasan walaupun mereka bukannya didera tetapi disebabkan oleh faktor kebebasan.

Akan tetapi kenapakah masih terdapat segelintir kecil banduan yang dibebaskan dari penjara masih melakukan jenayah sehingga akhirnya mereka kembali semula ke penjara. Perkara ini berlaku disebabkan oleh beberapa faktor. Pertama, akibat kelemahan dan sikap banduan itu sendiri yang masih tidak mahu insaf atau berubah. Kedua, keluarga enggan menerimanya kembali kerana malu dengan status anak mereka sebagai bekas banduan. Ketiga, pengaruh rakan-rakan. Pada mulanya ia berazam untuk berubah tetapi akhirnya terpaksa beralah kerana kuatnya pengaruh dan desakan rakan-rakan sekeliling. Keempat, setengah daripada majikan tidak mahu mengambil bekas banduan untuk bekerja dengan mereka. Kelima,  masyarakat memandang negatif kepada bekas banduan. Keenam, desakan kos hidup yang tinggi dan tidak mahu berdikari. 

Berdasarkan faktor di atas, akhirnya mereka melakukan kesalahan jenayah dan dihukum penjara. Kedatangan mereka pada kali kedua atau beberapa kali tetap diterima oleh pihak berkuasa penjara disebabkan mereka adalah tetamu yang tidak undang.

Walaupun ramai masyarakat melihat penjara sebagai satu tempat yang menakutkan dan kalau boleh mereka tidak inginkan penjara itu wujud atau berada di kawasan mereka namun mereka memerlukan penjara. Ini kerana penjara merupakan tempat yang mengasingkan penjenayah-penjenayah yang melakukan pelbagai kesalahan seperti mencuri, merompak, merogol, mengedar dan menyalahguna dadah, kongsi gelap, samseng jalanan, ragut dan sebagainya. Akibatnya masyarakat merasa kehidupan mereka lebih selamat dan dilindungi dengan adanya penjara. 

Masyarakat meletakkan harapan yang tinggi kepada pihak berkuasa penjara supaya banduan yang berada di dalam penjara dijaga dengan selamat dan dapat diberi bimbingan dan pemulihan yang berkesan serta dapat berdikari apabila dibebaskan. 

Pentadbiran penjara harus memainkan peranan yang lebih berkesan bagi memenuhi harapan masyarakat walaupun terpaksa menempuh pelbagai halangan dan masalah seperti kesesakan dan kekurangan kakitangan.  

Kesimpulannya, penjara berperanan memberi perlindungan kepada masyarakat dengan menyediakan penahanan yang selamat dan melaksanakan program pemulihan yang berkesan ke atas pesalah atau banduan.

12. MAHKAMAH

Mahkamah merupakan salah satu komponen utama selain polis dan penjara dalam sistem keadilan jenayah. Pihak utama yang terlibat dalam sistem mahkamah ialah hakim, pendakwa, tertuduh, saksi dan peguam bela. Hakim akan membuat keputusan atau penghakiman sama ada tertuduh itu bersalah atau tidak. Jika didapati tidak bersalah, tertuduh akan dilepaskan dan jika didapati bersalah, hakim mungkin akan menjatuhkan hukuman denda, pusat kehadiran wajib atau penjara. Kadar denda atau tempoh hukuman adalah tertakluk kepada bidang kuasa hakim di sesebuah mahkamah. 

Di Malaysia, mahkamah boleh dibahagikan kepada beberapa kategori seperti berikut: 

a) Mahkamah Atasan 

Mahkamah atasan mengandungi mahkamah persekutuan, mahkamah rayuan dan mahkamah tinggi. 

i) Mahkamah Persekutuan 

Mahkamah Persekutuan adalah kategori yang paling tinggi dalam sistem mahkamah di Malaysia. Ia mempunyai kuasa untuk membicarakan mana-mana kes rayuan atau kes sivil yang hukuman telah pun dijatuhkan oleh mahkamah rayuan.

Keanggotaan : 

Ketua Hakim Negara 

Presiden Mahkamah Rayuan 

Hakim-hakim Negara 

Hakim-hakim Mahkamah Persekutuan 

Bidang Kuasa: 

Sivil - Sebarang kes rayuan yang tuntutan lebih daripada RM250,000 

Jenayah - Sebarang kes rayuan bagi sebarang kesalahan 

Kuasa Eksekutif: 

Untuk memulakan perbicaraan bagi kes-kes kesahihan akta daripada parlimen dan enakmen daripada dewan undangan negeri Kuasa untuk memberi nasihat perundangan kepada YDP- Agong 

Ciri-ciri Perundangan: 

Ini merupakan mahkamah rayuan tertinggi 

Hanya membicarakan kes-kes rayuan dari mahkamah rayuan 

Minimum tiga orang hakim bagi suatu perbicaraan 

Boleh membatalkan keputusan yang dibuat oleh mahkamah yang lebih rendah 

ii) Mahkamah Rayuan 

Mahkamah rayuan umumnya membicarakan semua kes rayuan sivil terhadap keputusan mahkamah tinggi, kecuali perintah atau keputusan mahkamah yang dibuat melalui persetujuan. Untuk kes-kes yang melibatkan tuntutan melebihi RM10,000.00 keputusan mahkamah atau perintah yang berkait dengan kos sahaja; rayuan yang berkenaan dengan keputusan hakim dalam kamar bicara terhadap saman interplider tentang fakta-fakta yang tidak dipertikaikan; kebenaran mahkamah rayuan harus diperoleh lebih dahulu. Mahkamah rayuan juga membicarakan rayuan-rayuan keputusan kes jenayah mahkamah tinggi.

Keanggotaan: 

Presiden Mahkamah Rayuan 

Hakim - hakim mahkamah rayuan 

Bidang Kuasa: 

Sivil - Kes-kes rayuan yang nilai tuntutan melebihi RM 250,000.00 

Jenayah - Semua kes 

Ciri-ciri Perundangan: 

Tidak mempunyai bidang kuasa asal (tidak boleh memulakan perbicaraan bagi sesuatu kes) 

Kesemua kes untuk dibicarakan adalah kes yang dirayu dari mahkamah tinggi 

Mempunyai kuasa untuk membatalkan keputusan mahkamah tinggi 

iii) Mahkamah Tinggi 

Mahkamah tinggi mempunyai bidang kuasa penyeliaan dan pengubahan keputusan semua mahkamah bawahan, serta juga bidang kuasa untuk membicarakan semua rayuan daripada bahkamah bawahan, baik kes sivil mahupun kes jenayah. Mahkamah tinggi mempunyai bidang kuasa sivil yang tidak terhad, dan umumnya membicarakan kes-kes yang tuntutannya melebihi RM1,000.00, selain daripada kes-kes yang melibatkan kemalangan kenderaan bermotor, penderitaan, dan pertikaian antara tuan rumah dan penyewa. 

Mahkamah ini juga membicarakan kes-kes yang berkait dengan: kesahan atau pembubaran perkahwinan (perceraian) dan perkara-perkara suami isteri; kemuflisan dan perkara-perkara berkait dengan penggulungan syarikat; penjagaan kanak-kanak; pemberian kenyataan sah wasiat, wasiat, dan surat kuasa mentadbir estet; injunksi, pelaksanaan tertentu (specific performance), atau pembatalan kontrak; kesahan individu. 

Mahkamah tinggi mempunyai bidang kuasa yang tidak terhad terhadap semua kes jenayah selain daripada perkara-perkara yang melibatkan undang-undang Islam. Kes-kes dibicarakan oleh seorang hakim yang tunggal dalam mahkamah tinggi, atau oleh seorang pesuruhjaya kehakiman. Sedangkan hakim-hakim mahkamah tinggi diberikan perlindungan jawatan (sila lihat Krisis Perlembagaan Malaysia 1988), para pesuruhjaya kehakiman dilantik untuk penggal dua tahun dan tidak menerima perlindungan yang sama di bawah Perlembagaan.

Keanggotaan: 

Hakim Besar 

Hakim-hakim mahkamah tinggi 

Pesuruhjaya kehakiman ( orang-orang yang mempunyai kelayakan sama seperti hakim tetapi perlantikan bersifat sementara 

Bidang kuasa: 

Sivil - Tuntutan nilai mesti lebih dari RM 10000 

Jenayah - Sebarang kes 

Eksekutif: 

Membicarakan kes-kes yang melibatkan hukuman mati 

Membicarakan sebarang kes yang terletak diluar bidang kuasa mahkamah² rendah. 

Kesalahan warganegara dan bukan warganegara diatas kapal terbang yang didaftarkan di Malaysia 

Kesalahan warganegara dan bukan warganegara di ruang udara atau perairan Malaysia 

Ciri-ciri perundangan: 

Mahkamah tinggi mempunyai kuasa untuk membicarakan kes-kes rayuan dari empat mahkamah iaitu mahkamah sesyen, mahkamah majistret, mahkamah persekutuan dan mahkamah juvenil 

Boleh memberi nasihat dan menyemak rekod-rekod mahkamah rendah 

Boleh membatalkan keputusan mahkamah-mahkamah rendah 

Hakim mahkamah tinggi Sabah dan Sarawak akan menjadi hakim dalam mahkamah bumiputera 

Boleh mengeluarkan injunksi 

Rujukan: 

1)http://ms.wikipedia.org/wiki/Mahkamah_Malaysia

2)http://alianis01.blogspot.com/2007/07/jenis-mahkamah-awam-di-malaysia.html

11. JENAYAH

Definisi Jenayah

Jenayah merupakan satu perbuatan yang menyalahi atau melanggar undang-undang yang wujud di sesuatu tempat atau negara. Konsep jenayah agak berbeza antara sesebuah masyarakat dengan sesebuah masyarakat yang lain terutamanya dari segi perbezaan agama, adat resam, ideologi dan budaya. Misalnya, minum arak merupakan perbuatan yang menyalahi undang-undang di negara Islam dan sebaliknya ia tidak menjadi satu kesalahan jika perbuatan itu dilakukan di negara bukan Islam. Walau bagaimanapun terdapat satu persamaan di seluruh dunia tentang konsep jenayah iaitu semua negara bersetuju bahawa kegiatan-kegiatan seperti mencuri, merompak, merogol, menculik, mengedar dadah dan membunuh merupakan satu jenayah.

Penjenayah merupakan panggilan kepada seseorang yang melakukan jenayah. Contohnya seseorang yang mencuri, merompak, merogol atau membunuh adalah dikategorikan sebagai penjenayah. Kesemua negara di dunia meletakkan harapan yang tinggi dan setengahnya menjadikan agenda utama negara untuk mengurangkan kadar jenayah. Ini kerana salah satu kriteria utama dalam menentukan kemakmuran sesebuah negara ialah kadar jenayah yang rendah.

Jenis-Jenis Jenayah

Jenayah yang berlaku dalam sesebuah masyarakat adalah berbeza kerana ia banyak dipengaruhi oleh persekitaran sosial, ekonomi dan politik dalam negara tersebut. Pada umumnya jenis-jenis jenayah yang wujud adalah seperti di bawah:

a) Jenayah ke atas manusia seperti membunuh dengan niat atau tanpa niat, mencedera, menyiksa, menyakit, meragut,  mendera, menculik, mencabul dan merogol.

b) Jenayah ke atas harta benda seperti mencuri, menyimpan barang curi, merompak, merosak, menghilang dan melupus.

c) Jenayah ke atas negara seperti mengancam, menyerang, menderhaka, menghasut dan mengkhianati.

d) Jenayah komputer dan internet seperti mengubah atau menghilangkan rekod dan data, mencuri, memalsu, menyerang melalui virus dan cetak rompak.

e) Jenayah harta intelek seperti hakcipta, rekacipta, rekabentuk, paten, simbol, karya muzik, satera dan seni, jenama, imej dan cap dagangan.

f) Jenayah perang seperti menganiayai atau menembak mati tawanan perang, orang awam, pengibar bendera putih, pengusiran orang awam, memusnahkan tanpa asas sesebuah kampung, pekan atau bandar, membinasakan sesuatu keperluan atau kemudahan yang tidak berasaskan kepada keperluan ketenteraan.

g) Jenayah seksual seperti gangguan seksual, cabul, rogol, liwat, zina, sumbang mahram dan homoseks

h) Jenayah kolar putih atau orang berstatus tinggi seperti rasuah, penipuan, penyelewengan, menggelapkan wang, pecah amanah dan pemalsuan dokumen atau identiti.

Jenayah Dalam Islam

Jenayah dalam Islam dikaitkan dengan pelanggaran hukum dan melibatkan dosa. Hukuman yang dikenakan kepada pelanggar hukum lebih kepada penyucian dosa terhadap apa yang ia lakukan. Terdapat tiga jenis jenayah dalam Islam iaitu:

a) Jenayah hudud iaitu pelanggaran hak Allah seperti membunuh, mencuri, merompak, murtad, berzina, menuduh berzina, minum arak dan fitnah.

b) Jenayah qisas iaitu mencedera atau membunuh seseorang.

c) Jenayah takzir iaitu suatu kesalahan yang tidak cukup bukti untuk dikenakan hukuman hudud atau qisas dan kesalahan yang mengganggu ketenteraman awam misalnya khalwat, mencuri yang tidak cukup nisab, mengumpat, menipu, berjudi, rasuah, mengambil atau mengedar dadah dan sebagainya.

Sebab-Sebab Berlaku Jenayah

Secara umumnya jenayah berlaku disebabkan oleh beberapa faktor seperti berikut:

a) Niat dan peluang. Seseorang yang sudah mempunyai niat untuk melakukan jenayah akan bertindak ke arah itu sebaik sahaja ia mempunyai peluang untuk berbuat demikian.

b) Kemiskinan hidup. Seseorang sanggup melakukan jenayah kerana didorong oleh faktor kemiskinan hidup yang mereka hadapi. Mereka terpaksa melakukan jenayah kerana ingin menampung belanja hidup yang lebih tinggi berbanding dengan pendapatan yang diperolehi.

c) Tamak.   Orang  tamak   selalunya tidak bersyukur dengan apa   yang ia   miliki    dan sentiasa mahu memenuhi keinginan yang tidak terbatas walau pun di luar kemampuannya. Ini menyebabkan mereka mudah untuk melakukan jenayah. 

d) Ketagihan. Penagih alkohol atau dadah mudah melakukan jenayah kerana ingin mendapatkan alkohol atau dadah disebabkan harga kedua-dua bahan tersebut adalah tinggi sedangkan mereka tidak mempunyai kemampuan untuk membelinya.

e) Kesabaran. Orang yang tidak sabar lebih mudah untuk melakukan jenayah berbanding dengan orang yang sabar. Mereka biasanya muda mengikut perasaan dan tidak berfikir semasak-masaknya sebelum bertindak.

f) Nafsu. Ada orang dapat mengawal nafsu seks dengan baik tetapi ada juga yang sukar mengawalnya. Golongan yang gagal mengawal lebih mudah untuk melakukan jenayah terutamanya rogol atau gangguan seksual.

g) Pengaruh televisyen dan filem. Mungkin pada mulanya mereka menonton televisyen atau filem sebagai hiburan semata-mata tetapi lama-lama kelamaan timbul minat untuk meniru aksi yang dilihatnya termasuk juga perbuatan yang menyalahi undang-undang seperti mencuri atau merompak.

h) Kurang pendidikan agama. Bagi mereka yang kurang pendidikan agama dan tidak kuat kepada pegangan agama serta kurang beramal mempunyai potensi yang lebih tinggi untuk melakukakan jenayah berbanding dengan mereka yang kuat beragama.


Undang-Undang Jenayah

Undang-undang jenayah ialah undang-undang yang berkaitan dengan kesalahan jenayah dan hukuman yang dijatuhkan ke atas seseorang yang melanggarnya. Ia bertujuan untuk mengawal dan mengurangkan jenayah. Masyarakat tidak dapat menjalani kehidupan yang harmoni sekiranya tidak ada undang-undang yang mengawal jenayah. Selain undang-undang jenayah terdapat juga undang-undang lain di Malaysia seperti undang-undang sivil dan undang-undang syariah (khususnya bagi penduduk Islam). Sumber undang-undang jenayah di Malaysia terbahagi kepada dua iaitu:

a. Kanun Kesiksaan (Penal Code)

b. Kanun Acara Jenayah (Criminal Procedure Code)


Cara Mengurangi  Kadar Jenayah

Agak mustahil jenayah dapat dihapuskan tetapi ia boleh dikurangkan. Untuk mengurangkan jenayah memerlukan usaha yang bersungguh-sungguh daripada semua pihak seperti masyarakat,  kerajaan, sistem pendidikan, penguatkuasa dan penggunaan  teknologi. Antara langkah yang boleh dilakukan untuk mengurangkan kadar jenayah ialah:

a) Komitmen ketua negara. Ketua negara seperti perdana menteri atau presiden yang prihatin dan mempunyai komitmen yang tinggi dalam usaha mengurangi jenayah boleh menyebabkan kadar jenayah berkurang. Ini kerana seluruh jentera dan agensi atau jabatan yang terlibat akan berusaha dengan sedaya upaya bagi memenuhi hasrat ketua negara itu.

b) Kestabilan ekonomi. Perkembangan ekonomi ditentukan oleh kedudukan pendapatan negara, pengangguran, inflasi dan hutang negara. Kadar jenayah akan berkurang jika ekonomi sesebuah negara berkembang dengan baik dan stabil.

c) Penyalahgunaan dadah. Kebanyakan kes jenayah seperti mencuri, menyamun dan merompak mempunyai kaitan yang rapat dengan penyalahgunaan dadah. Pengagih yang menghadapi masalah ketagihan yang serius biasanya sanggup melakukan apa sahaja termasuk jenayah asalkan mereka dapat bahan tersebut. Jenayah boleh berkurang apabila masalah penyalahgunaan dadah dalam masyarakat dapat dikurangkan.

d) Agensi penguatkuasa. Terdapat pelbagai agensi penguatkuasa seperti polis, kastam, badan anti rasuah, imigresen, penjara dan lain-lain memainkan peranan penting dalam usaha mengurangi kadar jenayah. Kecekapan sesebuah agensi adalah bergantung kepada sumber-sumber yang dimiliki seperti tenaga kerja, kecekapan sistem pengurusan, peruntukan kewangan, latihan dan peralatan teknologi. Semakin berkesan setiap agensi penguatkuasa memainkan peranan masing-masing bererti semakin berkesan pula usaha mengurangi  kadar jenayah.

e) Sistem pendidikan. Menanam kesedaran dan membentuk masyarakat yang harmoni perlu bermula dari sekolah rendah hinggalah di peringkat pusat pengajian tinggi. Ketidakberkesanan dalam sistem pendidikan dalam mencorak anak-anak untuk menjadi warga negara yang berguna boleh menyebabkan kadar jenayah lebih tinggi berlaku. Sistem pendidikan yang digubal dan dilaksanakan hendaklah juga mengambilkira keperluan utnuk mengurangkan kadar jenayah.


Rujukan:

1) http://anelyza.blogspot.com/2014/05/karangan-3-punca-dan-langkah-menangani.html
2) http://keligit97lense.blogspot.com/2011/06/faktor-faktor-peningkatan-kes-jenayah.html